Vaideeni este o comună din nordul subcarpatic al județului Vâlcea, zonă de păstorit cu populație risipită pe mai multe sate. Prin Planul Național de Redresare și Reziliență (Componenta C10 – Fondul Local), comuna a contractat o platformă de guvernare inteligentă a comunității, cu o ambiție declarată chiar în caietul de sarcini: transformarea Vaideeniului într-un smart village.

Situația inițială

Analiza de nevoi a comunei enumeră o listă familiară — un număr tot mai mare de cetățeni de servit, proceduri interne încă manuale și o infrastructură care nu putea susține servicii moderne. În spatele ei stă o constrângere specific rurală: locuitori răspândiți pe mai multe sate, pentru care o vizită la primărie înseamnă o deplasare reală, nu o plimbare de câteva minute.

Principalele probleme identificate:

• Orice serviciu presupunea prezența fizică la primărie, pe un teritoriu rural întins
• Proceduri interne și metode de lucru nesimplificate și nedigitalizate
• Lipsa unei evidențe unitare a relației unui cetățean sau a unei firme cu administrația
• Vizibilitate redusă pentru locuitori asupra proiectelor, bugetelor și hotărârilor consiliului local
• Lipsa unei infrastructuri capabile să susțină furnizarea de servicii online

Soluția

Vision a livrat o platformă configurabilă de tip COTS, organizată în microservicii decuplate: portal extern pentru cetățeni și mediul de afaceri, portal intern pentru primărie și instituțiile din subordine, componenta de integrare și orchestrare, o consolă unică de administrare și o bază de date comună.

Patruzeci de module au intrat în producție, grupate în patru familii. Serviciile către cetățean acoperă urbanismul, domeniul public, evidența persoanelor, transportul, tutela, serviciile sociale, audiențele, informațiile publice, petițiile, registrul agricol, autorizațiile comerciale, cadastrul, relațiile publice, poliția locală și spațiile locative. O grupă dedicată gestionează activitatea consiliului local și bugetarea participativă. Serviciile interne cuprind registratura, resursele umane, achizițiile, bugetarea, auditul, investițiile, contractele, juridicul, corpul de control și ticketingul. Modulele de administrare acoperă persoanele fizice și juridice, conturile de acces, configurarea fluxurilor, nomenclatorul arhivistic, configurarea taxelor locale și nomenclatorul stradal.

Două elemente contează în mod special pentru o comună. Harta vizuală GIS este configurabilă pe context — o vedere pentru poliția locală, care lucrează de pe tablete și telefoane în teren, alta în portalul intern. Iar modulul AI de tip reasoning produce alerte, recomandări și predicții privind posibile încercări de fraudă ale solicitanților, corelarea datelor aflate în module diferite și planificarea resurselor primăriei în funcție de încărcarea previzionată.

Cum s-a implementat

Contractul a prevăzut șase săptămâni de la semnare până la acceptanța finală, cu echipamentele și licențele livrate în primele patru.

• Configurare în editoare vizuale – fluxurile s-au construit cu editor drag & drop, regulile de business și șabloanele de documente s-au definit fără cod, astfel încât procedurile comunei au modelat sistemul, nu invers.
• Conectorii, specificați înainte de construcție – ROeID pentru autentificarea cetățeanului, ONRC și Registrul Auto Român pentru date despre firme și vehicule, un procesator de plăți online, o arhivă electronică autorizată conform legii și un conector IoT lăsat pregătit pentru iluminat public și senzori de mediu.
• Instruire pe măsura administrației – paisprezece angajați au parcurs câte minimum opt ore de curs, cu un administrator de sistem și un formator intern certificați pentru a duce cunoștințele mai departe.

Rezultate și impact

Vaideeni oferă acum locuitorilor același catalog de servicii pe care l-ar găsi într-un oraș, indiferent de unde se află.

Rezultate cantitative:

• 40 de module în producție, pe servicii către cetățean, activitatea consiliului local, operațiuni interne și administrare
• Trei canale de acces — portal web, aplicație mobilă și mod infochioșc, cu autentificare prin cartea de identitate la chioșc
• 14 angajați instruiți, plus un administrator de sistem și un formator intern
• Licențiere nelimitată ca număr de utilizatori, cu drepturi perpetue, și trei ani de găzduire, garanție și suport

Rezultate calitative:

• Locuitorii satelor îndepărtate își rezolvă cererile fără să se deplaseze la primărie
• Proiectele, hotărârile și bugetarea participativă sunt publicate în portalul cetățeanului
• Poliția locală înregistrează incidente și controale în teren, pe aceeași hartă pe care o vede biroul
• Comuna poate adăuga servicii noi prin configurare, fără o achiziție nouă

Ce am învățat

Vaideeni este cel mai clar argument împotriva dimensionării unei platforme după numărul de locuitori. O comună cu câteva mii de oameni a pus în funcțiune patruzeci de module pentru că licențierea era nelimitată, iar configurarea, vizuală — niciuna dintre ele nu depinde de numărul de utilizatori. Conectorul IoT, livrat gata pregătit dar încă nefolosit, e cealaltă lecție: construirea interfeței înainte să existe senzorii înseamnă că investiția următoare se conectează, nu o ia de la capăt.